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1、体制机制问题。苏南模式是对以苏州、无锡、常州三市为范围的苏南农村,在改革开放条件下,以工业为主的乡镇企业、集合了当地老百姓,蓬勃兴起而促成农村经济综合发展的运行过程的特征和全貌的概括。乡镇企业初始阶段称做“社队企业”,继而是乡镇企业,在90年代末期,为突破“集体为主”所有制框框的束缚,放手实施乡镇企业产权制度的大面积改革改制,部分中小企业改制为民营企业。虽然改制近10余年,民营企业的体制机制中仍留有家族企业、乡镇企业,甚至是国有企业的影子,加之改制时的承诺,大部分老员工依旧占据核心岗位,原来粗放的管理模式和方法难以适应目前日趋规范、竞争激烈、创新变革的新常态。
2、新老交替问题。由于苏南经济模式原是“地方政府公司主义模式”和“能人经济模式”,在发展的初期和中期,不是特别重视人才的培养和队伍的建设,“一言堂”和“粗放”的管理模式一直不同程度的存在。改制后,因为本身包袱较重和民营企业业主人工成本管理意识,经济形势好时不需要培养后备梯队,经济形势不好时又要减员增效,管理和技术团队存在严重断层现象;在民营企业传承过程中,新老管理者理念、思想难以达成一致,即使引进了部分人才,原来的管理团队和核心技术骨干因为个人利益等因素敞不开胸怀,缺乏长远观念和大局意识,引进的这些人才也因为管理、文化、氛围、薪酬等原因“拂袖而去”,作为企业的新老管理者也无可奈何,只能“得过且过”、“走到哪里算哪里”。